ニコパフ 規制 2026｜厚労省警告と法的リスク

最終更新日：2026年9月20日 執筆：VapeJP編集部

ニコパフ 規制 2026について解説します。「ニコパフの規制はどうなっているの？」「摘発されたらどうなるの？」「ゾンビたばこって何が違法なの？」——これは、VapeJP Shopの読者やニコパフに関心をお持ちの方から、最も多く寄せられる質問です。2026年に入り、ニコパフを巡る規制と法的リスクは新たな局面を迎えています。

本記事では、VapeJP編集部が厚生労働省の公式発表・大阪府警の摘発事例・弁護士法人一新総合法律事務所による法的解説・東京都健康安全研究センターの指定薬物検出データを徹底分析し、2026年のニコパフ規制最新動向と法的リスクを、初めての方にもわかりやすく解説します。

厚生労働省による注意喚起

2026年7月24日、厚生労働省はニコパフについて「安全性が確認されていない」として注意喚起を行いました。上野厚生労働大臣は「個人輸入された『ニコパフ』は品質や安全性が確認されたものではない」と述べています（出典：厚生労働省発表）。

厚労省は、海外でニコチン以外の有害物質が含まれている事例も確認されているとして、注意を呼びかけています。また、インターネット上での違法な販売広告への削除要請を加速させるため、ネット上でのパトロールを強化する方針を示しています。

厚労省の注意喚起の背景には、ニコパフが若者の間で急速に広まっている現状があります。大阪・ミナミの繁華街では「2人に1人は吸っているレベル」とも言われるほど浸透しており、警察官が職務質問した若者が所持しているケースが相次いでいます。

全国初の摘発事例

2026年3月9日、大阪府警生活環境課は、ニコパフを販売したとして、京都府内に住む21歳の男子大学生と18歳の男子高校生を医薬品医療機器法違反（無承認医薬品販売）の疑いで書類送検しました。ニコパフを巡る摘発は全国で初めてです（出典：大阪府警発表）。

大学生は2025年11月、海外から個人で輸入したニコパフ10個を男子高校生に約4万円で販売し、高校生はこのうち1個を女子高校生に4,500円で販売した疑いが持たれています。大学生は2025年6月から2026年1月にかけて約70個を販売し、約28万5,000円を売り上げたとされています。

大学生は「海外からまとめ買いし、小遣い稼ぎをしようと思った」と容疑を認めています。また、書類送検された男子高校生は「見た目もかわいく、フレーバーもたくさんあり、おしゃれと思っていた」と供述しています。

大阪府警幹部は「輸入品ということもあり、成分表示や含有量について正確な記載がしてある保証はない。正規のたばこ以上に危険性は高い。安易に手を出さないでほしい」と注意を呼びかけています。

エトミデート問題と指定薬物

ニコパフに関連する最も深刻な問題が、麻酔薬成分エトミデートを含む電子タバコ用リキッドの乱用です。これは「ゾンビたばこ」と呼ばれ、2025年5月16日に指定薬物に指定されました（出典：厚生労働省）。

エトミデートの危険性

エトミデートを使用すると、意識障害や精神錯乱を引き起こし、手足の震えや泥酔状態に陥ることから、その様子がまるでゾンビのようだということで「ゾンビたばこ」と呼ばれています。過剰に摂取すれば、呼吸が抑制され、命に関わることもあります（出典：東京都健康安全研究センター）。

法的な罰則

エトミデートの購入、所持、使用には、3年以下の拘禁刑もしくは300万円以下の罰金、またはその併科という刑事罰が設けられています（出典：薬機法）。

2026年2月にはプロ野球選手がこの「ゾンビたばこ」を使用したとして、医薬品医療機器法違反（指定薬物の使用）の罪で起訴されました。また、警察庁によると、2025年末までに27人が摘発され、このうち23人が10代と20代でした。

東京都の検出データ

東京都健康安全研究センターが実施した試験検査では、インターネットで入手した電子タバコ用リキッドから、1本あたり18mg〜57mgのエトミデートが検出されています。

地方議会からの規制強化要望

2026年7月、大阪府岸和田市議会は「ニコチン含有電子たばこの違法流通及びネット販売の規制強化に関する意見書」を提出しました。

意見書では、以下の4項目が要望されています。

• ネット販売及びSNS取引の監視・摘発強化：SNSやフリマアプリでの違法販売の取締まり強化
• 個人輸入制度の見直しと水際対策の厳格化：税関でのチェック体制の強化
• 若年層に対する啓発活動の推進：家庭や学校での危険性の教育
• 包括的な法規制の検討：たばこ事業法や薬機法の枠組みを超えた新たな規制の検討

この意見書は、ニコパフが「たばこ製品」に該当しないため、20歳未満の使用を直接禁じる法律が存在しないという「規制の隙間」に対する地方自治体からの問題提起です。

法的リスクの3層構造

ニコパフに関する法的リスクは、以下の3層構造で理解することが重要です。

弁護士法人一新総合法律事務所の角家理佳弁護士は、「ニコパフは量的制限はあるものの、現時点では、個人で輸入して使用することは禁止されておらず、しかもたばこの葉を使用していないため『たばこ製品』にもあたらず、20歳未満の使用を禁じる法律はありません」と指摘しています。ただし、「安全だから規制されていないということではありません」と注意を促しています。

個人輸入の現状と数量制限

ニコパフの個人輸入は、自分で使用する目的であれば合法です。ただし、厚生労働省の基準で数量制限があり、以下の3つの条件をすべて満たす必要があります。

この範囲内であれば、税関での確認のみで通関が可能です。数量を超える場合は、厚生労働省の地方厚生局から「輸入確認証」を取得しなければなりません。ただし、申請には医師の処方箋または指示書の添付が必要で、取得が難しいケースも多いです。

また、輸入した製品を他人に譲渡・販売することは薬機法違反です。たとえ友人や知人であっても、軽い気持ちでの譲渡が摘発につながるケースがあります。

通関で止まった場合の対処法については、通関で止まった時の対処法で詳しく解説しています。個人輸入のルール全般については、ニコパフ個人輸入のルール2026をご確認ください。

よくある質問

• Q ニコパフの個人輸入は合法ですか？

  自分で使用する目的での個人輸入は合法です。ただし、吸引回数12,000パフ以内、カートリッジ60個以内、リキッド容量120mL以内の3つの条件をすべて満たす必要があります。国内での販売・譲渡は薬機法違反です。

• Q 「ゾンビたばこ」とは何ですか？

  「ゾンビたばこ」は、麻酔薬成分エトミデートを含む電子タバコ用リキッドの通称です。吸引すると意識障害や呼吸抑制、手足のけいれんなどが起こり、その様子がゾンビのようであることからこの名前がつきました。エトミデートは2025年5月に指定薬物に指定され、所持・使用自体が違法です。3年以下の拘禁刑または300万円以下の罰金が科される場合があります。

• Q ニコパフを友人に譲ったら違法ですか？

  はい、違法です。ニコチン入りニコパフは薬機法上の未承認医薬品に該当するため、たとえ無料であっても友人に譲渡することは薬機法違反となります。2026年3月の摘発事例でも、販売した大学生だけでなく、転売した高校生も書類送検されています。

まとめ

2026年のニコパフ規制最新動向と法的リスクを整理します。

• 厚労省警告：2026年7月24日、安全性未確認として注意喚起。海外で有害物質が含まれている事例も確認
• 全国初摘発：2026年3月9日、大阪府警が大学生と高校生を書類送検。約70個を販売し約28万5,000円を売り上げ
• エトミデート問題：2025年5月に指定薬物指定。購入・所持・使用に3年以下の拘禁刑もしくは300万円以下の罰金
• 地方議会要望：2026年7月、岸和田市議会が規制強化の意見書を提出
• 法的リスクの3層構造：個人輸入は合法（数量制限内）、国内販売・譲渡は薬機法違反、エトミデート含有製品は刑事罰対象

ニコパフを巡る規制は年々強化されています。個人輸入の数量制限を正しく理解し、国内での販売・譲渡を行わないことが重要です。また、エトミデートを含む「ゾンビたばこ」には絶対に手を出さないでください。不明な点がある場合は、厚生労働省や最寄りの保健所に相談することをおすすめします。